Milieuadvies voor het toepassen van bouwstoffen
Bij het toepassen van bouwstoffen moet rekening worden gehouden met verschillende milieuregels. Het verkeerd toepassen van bouwstoffen kan leiden tot bodemverontreiniging, het uitlogen van verontreinigende stoffen en een ondoelmatig beheer van afvalstoffen. AdbLOM helpt bedrijven bij het beoordelen van de geldende regels en bij het regelen van de benodigde informatie, meldingen en vergunningen.
Omgevingswet en het toepassen van bouwstoffen
Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024 gelden voor het toepassen van bouwstoffen onder andere regels uit het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het Besluit bodemkwaliteit (Bbk). Het toepassen van bouwstoffen is aangewezen als een milieubelastende activiteit. Welke regels gelden, hangt onder andere af van het soort bouwstof, de locatie en de manier waarop de bouwstof wordt toegepast.
Wat valt onder het toepassen van bouwstoffen?
Het toepassen van bouwstoffen betekent het op of in de bodem brengen van een bouwstof. Dit kan plaatsvinden op een landbodem of in een oppervlaktewaterlichaam.
Bouwstoffen zijn onder andere steenachtige materialen zoals beton, asfalt, dakpannen en bakstenen. Grond en baggerspecie vallen niet onder de definitie van bouwstof. Ook materialen zoals kunststof, hout en stro zijn geen bouwstoffen in de zin van het Besluit bodemkwaliteit.
Het toepassen van bouwstoffen is onder de Omgevingswet aangewezen als:
- Een milieubelastende activiteit wanneer bouwstoffen op of in de bodem worden toegepast;
- Een lozingsactiviteit wanneer bouwstoffen in een oppervlaktewaterlichaam worden toegepast. In dat geval is de waterkwaliteitsbeheerder het bevoegd gezag.
De activiteit omvat niet alleen het aanbrengen van de bouwstof, maar ook het aangebracht houden ervan. Ook het tijdelijk uitnemen en opnieuw toepassen van bouwstoffen kan onder de activiteit vallen. Voor tijdelijk uitgenomen bouwstoffen gelden onder voorwaarden uitzonderingen op bepaalde administratieve verplichtingen.
Het toepassen van bouwstoffen vindt bijvoorbeeld plaats bij de aanleg van wegen, infrastructurele werken en andere bouwprojecten.
Milieuregels voor het toepassen van bouwstoffen
Voor het toepassen van bouwstoffen gelden inhoudelijke regels uit het Bal, in combinatie met regels uit het Besluit bodemkwaliteit en de Regeling bodemkwaliteit 2022. Bouwstoffen moeten voldoen aan de geldende kwaliteitseisen en de toepassing moet zo plaatsvinden dat verontreiniging van de bodem en het oppervlaktewater wordt voorkomen.
Voor het aantonen van de milieuhygiënische kwaliteit van een bouwstof is in veel gevallen een milieuverklaring bodemkwaliteit nodig. Ook moet een afleverbon beschikbaar zijn. Voor bepaalde vormen van hergebruik gelden uitzonderingen.
Sinds 1 juli 2026 gelden voor bepaalde toepassingen van staalslakken, AVI-bodemassen en immobilisaten aanvullende informatieverplichtingen. Hierbij moeten onder andere gegevens over de toepassing, herkomst, kwaliteit, hoeveelheid en locatie worden verstrekt.
Wanneer is een omgevingsvergunning nodig?
Voor het reguliere toepassen van bouwstoffen geldt geen algemene vergunningplicht. Voor bepaalde toepassingen van niet-vormgegeven bouwstoffen met meer dan 20% LD- of ELO-staalslak geldt momenteel wel een tijdelijk verbod of een tijdelijke vergunningplicht. Deze tijdelijke regeling geldt tot 23 januari 2027. Ook andere activiteiten die samenhangen met het toepassen van bouwstoffen kunnen afzonderlijk vergunningplichtig zijn. Daarom is het belangrijk om de volledige activiteit en de locatie te beoordelen.
Meer weten over de regels voor staalslakken? Lees ook ons artikel Staalslakken en milieuwetgeving: wanneer is een vergunning nodig?
Informeren van het bevoegd gezag
Voor het toepassen van bouwstoffen kunnen meldings- en informatieverplichtingen gelden. Welke verplichtingen van toepassing zijn, hangt af van de soort bouwstof en de manier waarop deze wordt toegepast.
Voor bepaalde toepassingen van staalslakken, AVI-bodemassen en immobilisaten gelden sinds 1 juli 2026 aanvullende informatieverplichtingen. Hierbij moeten vooraf gegevens over de toepassing en de bouwstof worden verstrekt.
Voor toepassingen in oppervlaktewater is de waterkwaliteitsbeheerder het bevoegd gezag. Afhankelijk van de situatie kan ook een ander bevoegd gezag betrokken zijn.
Andere regels
Niet alle regels voor het toepassen van bouwstoffen staan in het Bal. Afhankelijk van de situatie kunnen ook regels gelden uit:
- Het Besluit bodemkwaliteit (Bbk);
- De Regeling bodemkwaliteit 2022;
- Het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl);
- Het omgevingsplan van de gemeente;
- De omgevingsverordening van de provincie;
- De waterschapsverordening.
Ook kunnen voor een specifieke locatie aanvullende regels gelden. Kijk daarom naast de landelijke regelgeving ook naar het omgevingsplan, de omgevingsverordening en de waterschapsverordening.
AdbLOM staat aan uw zijde
Het toepassen van bouwstoffen vraagt om een goede beoordeling van de kwaliteit, toepassing en geldende regelgeving. AdbLOM ondersteunt bedrijven bij onder andere:
- Vergunningaanvragen en meldingen – We beoordelen welke vergunningen, meldingen en informatieverplichtingen van toepassing zijn en begeleiden u bij het indienen hiervan.
- Milieuregels en informatieverplichtingen – We brengen de relevante regels voor uw situatie in kaart en helpen u bij het verzamelen en aanleveren van de benodigde gegevens.
- Milieuonderzoek en onderbouwingen – We begeleiden u bij de benodigde milieuonderzoeken en onderbouwingen en stemmen deze waar nodig af met gespecialiseerde partijen.
- Uitbreiding en wijziging van activiteiten – We beoordelen de gevolgen van wijzigingen of nieuwe toepassingen voor uw milieuregels en vergunningen.
- Omgevingsplan en andere lokale regels – We kijken ook naar de regels die lokaal voor uw locatie gelden.
- Advies over milieuwetgeving en de Omgevingswet – We vertalen de regelgeving naar praktische gevolgen voor uw bedrijf.
Zo weet u welke regels gelden en welke stappen nodig zijn om bouwstoffen op de juiste manier toe te passen.
Veelgestelde vragen
Is voor het toepassen van bouwstoffen altijd een omgevingsvergunning nodig?
Nee. Voor het reguliere toepassen van bouwstoffen geldt geen algemene vergunningplicht. Voor bepaalde toepassingen van LD- en ELO-staalslakken geldt momenteel wel een tijdelijk verbod of een tijdelijke vergunningplicht. Ook andere activiteiten die met de toepassing samenhangen kunnen vergunningplichtig zijn.
Welke regels gelden voor het toepassen van bouwstoffen?
Voor het toepassen van bouwstoffen gelden onder andere regels uit het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal), het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) en de Regeling bodemkwaliteit 2022. Daarnaast kunnen lokale regels van toepassing zijn.
Is een milieuverklaring bodemkwaliteit nodig?
Voor het toepassen van bouwstoffen moet in veel gevallen een milieuverklaring bodemkwaliteit beschikbaar zijn. Ook kan een afleverbon met gegevens over de herkomst van de bouwstof nodig zijn. Er gelden uitzonderingen, afhankelijk van de situatie.
Gelden er andere regels voor het toepassen van bouwstoffen in oppervlaktewater?
Ja. Het toepassen van bouwstoffen in een oppervlaktewaterlichaam is een lozingsactiviteit. Hiervoor gelden specifieke regels en de waterkwaliteitsbeheerder is het bevoegd gezag.
Hulp nodig bij milieuwetgeving of een omgevingsvergunning?
Wilt u weten welke milieuregels, informatieverplichtingen, meldingsplichten of vergunningen voor het toepassen van bouwstoffen gelden? De adviseurs van AdbLOM beoordelen uw situatie en helpen u bepalen welke regels en verplichtingen voor uw specifieke toepassing gelden. Daarbij adviseren we u over de Omgevingswet, het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en andere relevante milieuregels.
Neem vrijblijvend contact op voor advies over milieuwetgeving, bodemregels en het toepassen van bouwstoffen.
📞 Bel voor persoonlijk advies: 038 – 457 9056
✉️ Mail naar: info@adblom.nl
